1928
Premier plan quinquennal en URSS
Un contexte de transformation radicale
En 1928, l'Union soviétique, dirigée par Joseph Staline, amorce une mutation économique sans précédent en adoptant le premier plan quinquennal.
Sortie affaiblie de la guerre civile et du communisme de guerre, l'URSS cherche à s'imposer comme une puissance moderne.
Staline entend rompre avec la Nouvelle politique économique (NEP) mise en place par Lénine en 1921, jugée trop libérale, pour lancer une véritable révolution industrielle.
L'objectif, résumé par le slogan « rattraper et dépasser », est clair : combler le retard économique sur les pays capitalistes occidentaux, notamment l'Allemagne, la France et les États-Unis.
Les priorités du premier plan quinquennal
Le premier plan quinquennal (1928-1932) repose sur une planification centralisée élaborée par le Gosplan, l'organisme de planification soviétique qui répond aux exigences du Politburo dominé par Staline.
Les choix sont autant idéologiques qu'économiques.
L'accent est mis sur les industries lourdes qui reçoivent 78 % des investissements industriels : charbon, acier, ciment, machines-outils.
L'objectif est de construire les bases d'une économie autonome et mécanisée, capable de soutenir à la fois le développement industriel et la puissance militaire, destinés à assurer la domination du modèle politique socialiste qu'incarne alors l'URSS.
Principaux objectifs chiffrés du plan :
- Tripler la production d'acier
- Doubler la production de charbon
- Multiplier par quatre la production d'électricité
- Construire des complexes industriels comme Magnitogorsk ou le combinat de Kouznetsk
Cette politique volontariste se traduit par une mobilisation massive de ressources humaines et matérielles, souvent au prix de conditions de travail extrêmement dures.
L'effort étant concentré sur des domaines précis, énergie et industrie lourde notamment, au détriment d'autres secteurs comme ceux des biens de consommation.
Collectivisation des terres : un levier brutal de modernisation
Pour financer et soutenir cette industrialisation, Staline impose une collectivisation généralisée de l'agriculture.
Décidée en 1929, cette mesure vise à regrouper les terres agricoles en fermes collectives (kolkhozes) et d'État (sovkhozes), en supprimant la propriété privée.
Entre 1928 et 1933, le nombre d'hectares cultivés par les kolkhozes passe de 1,4 à 75 millions.
La collectivisation est présentée par Staline comme une nécessité historique pour moderniser l'agriculture et nourrir les villes industrielles, mais elle est aussi le prétexte pour éliminer les koulaks, paysans propriétaires considérés comme ennemis de classe.
En réalité, la collectivisation désorganise profondément le monde rural, provoquant des millions de morts en forçant les populations à se déplacer ou en les sédentarisant de force, comme au Kazakhstan, ce qui provoque une baisse de la production.
En Ukraine, en 1932-33, la ponction de la production à hauteur de 42 % au profit de l'État soviétique entraîne une résistance à la collectivisation.
Staline utilise alors l'arme de la faim pour réprimer la population ukrainienne, exporte des céréales qui auraient pu la nourrir, et provoque ainsi la mort de près de 4 millions d'Ukrainiens lors de l'Holodomor.
Bilan
Le premier plan quinquennal affiche des résultats industriels impressionnants : la production d'équipements et d'infrastructures progresse fortement, et l'URSS s'affirme comme une puissance industrielle émergente.
Mais ce succès a un coût humain et social considérable.
Le Gosplan, chargé de coordonner la planification, peine à articuler les différents secteurs de l'économie.
L'économiste autrichien Friedrich Hayek soulignera plus tard l'impossibilité de centraliser efficacement les décisions économiques dans une société complexe.
Malgré les difficultés, cette politique planificatrice perdurera : entre 1928 et 1991, l'URSS connaîtra au total treize plans quinquennaux.
Le premier d'entre eux reste emblématique d'une époque de rupture, où l'idéologie communiste et la volonté d'efficacité industrielle ont remodelé l'économie soviétique au prix de lourds sacrifices.
FAQ - Premier plan quinquennal URSS
Qu'est-ce que le premier plan quinquennal en URSS ?
C'est un programme de planification économique, lancé par Staline en 1928, pour industrialiser rapidement l'Union soviétique, en donnant la priorité aux industries lourdes.
Quel a été l'effet de la collectivisation des terres en URSS ?
Elle a entraîné une forte répression, la chute de la production agricole et, après la résistance de la population ukrainienne, un génocide orchestré par le régime stalinien qui a volontairement provoqué la famine.
Quel rôle jouait le Gosplan ?
Le Gosplan était l'organisme chargé de la planification économique en URSS.
Il fixait les objectifs de production pour chaque secteur, mais souffrait de lourdeurs bureaucratiques.